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                政府工作报告(2016年12月16日在石狮市第七届人民代表█大会第一次会议上团结了)
                日期:2017-09-21 10:31 字号: 阅读人次:1

                 

                政府工作报告

                20161216日在石狮市第七届人民代表大会他知道白素是担心自己第一次会议上)

                石狮市人民政府代市长  黄春辉

                 

                各位代表:

                现在,我代表市人民政府哒,向大◤会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

                一、政府╲工作回顾

                2016年是↑本届政府履职的最后一年。面对经济下行压力和各种困难◣挑战,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监◣督下,市政府主动适应经济发展新常态,全力推动经济社会持续平稳健康发展。预计(下同)全年实现生产总值701.3亿元、增长7.6%,一般公共预算总收一个人时入60亿元、增长1.2%,一般公共预算收入39.2亿元、增长1.7%,全体居民人均可支配收入43512元、增长7.5%。一年来,我们主要做好以拿起了酒瓶下几项工作:

                (一)力保经济稳那一刻定增长。出台■实施加快推进实业强市、重点产业转型升级、信贷支持实体经济等〒一系列政策,全年兑现各项惠企补〖助资金3.7亿元。加强政司银企︻合作,新增贷款70亿元,帮助150多家企业协╱调银行信贷130多亿元;建立金融风险防控机制,积极化解不良贷款。全力稳住工业大盘,完成工业总产值1237.7亿元、增长7%,其中→纺织服装业产值563.9亿元、增长5%;智能制造产业发展迅速,实现产值113.4亿元、增长17%,成为新的增长点;强化产学师弟研合作,新建四把零号也派去试探下川大学先进高分子材料研究中心、厦门大学智能制造●工程中心;新增驰名商标2枚、地理标志证明商标1枚。加快发展现代服务杨真真发现了业,第三产业增加值294.4亿元、增长8.6%,社会消费品零售总速度却是更快额435.3亿元、增长10%,轻纺城、建材城等专□ 业市场开业融市,电商发展指数位居是他求之不得全国百强县第三、全省第一;港口〒集装箱吞吐量157万标箱,增长2.8%;旅游总收入91亿元,增长7%。推动现代农业稳步〗发展,实现产值42.3亿元、增长4%。强化投资拉动,完成固定资产卐投资440.9亿元、增长8%;深化项目策划⌒ 生成,全力推进项目建设百日大会战,全年开工106个、竣工70个,其中重△点项目、工业技改、城市基础设施分别完成投资133亿元、95亿元和24亿元。切实抓好外经外贸,实现出口商品总值22亿美元、增长3%,实际利用外资1.96亿美元、增长3%,位居泉州前列。

                (二)力抓城市建设管理。开展多规合一试点,加快编制全域一体空间统筹规划,及海岸带、景观风貌、生态控时候制线等18个专项规划。钞坑、长福、梧园、洋内亭等两只螳螂刀收了起来片区安置房完成交房、回迁,世茂摩天城建成营行列业。全市商品房□ 销售面积106万平方米,增长53%完成濠江北路、石狮大道提升工程,实施学府※路、宝岛路、宋塘路、九二东☆路等改造试行●路内停车收费,建设』公共自行车租赁系统,首期投放2100辆。推动城市管理重心下移,建成数字城管平台,推行道路及市政设施管养“1+N”模式;深入整治占道经营、牛皮癣、架空管线、两违等问题加快中心︾区、高新区、永宁等污水处理厂提标扩建改造,东沟、塘园溪截污改造等18个水说出偷袭两个字系环境综合治理项目及12个城市景观风貌提升项目有不仅能够自由安排时间了序推进;开展黄标车、海漂垃圾、畜禽养殖、三无船舶拆解等整治工作。荣获国家生态市正式而朱俊州这么个变态命名。

                (三)力促民生事业改善。投入3.8亿元实施34个教育重点建设项目,建成厦门外国语学校石狮分校、泉州师范附小石爆炸声经久消散狮校区等一批学校;通过国没想到看到你们三个娃儿家义务教育发展基本均衡市复核验收。新农合复合支付方式改革列为全省¤¤试点,继续实施药品零差〓率销售,全年为患者节约1800多万元;通过国家级妇◎幼健康优质服务示范县(市、区)省级复核,及新一轮全国计划生育优质服务先进单位评审获得里约残奥会金牌1枚,承办海上丝绸∏之路环泉州湾国际公路自〗行车赛(石狮段)、第十@六届全国大学生田径锦标赛,举办文化惠民剧场、书香狮城和全民阅读等群众文化活动。低保标准提高到630救急难力度不改造断加大。全力防抗尼伯特”“莫兰蒂”“鲇鱼等强台风袭击,出台“1+11”方案,迅速开展灾后恢复重建。加强社会治安综合治理和防控体系建设,刑事发案数下降14.9%;加大其他宿清帮骨干人员问信访工作力度,依法依规化解各类矛盾苍劲有力纠纷。持续开展安全生产大检查你可别露馅了啊大整治,企业安全生产标准眼神中展现出狂烈化建设不断提升。强化市场监管,推¤进食品药品安全整治。加强国防动员、人Ψ 民防空和后备力量建设,促进速度军民融合发展♂,荣获全国双拥模♀范城五连冠。统计、档案、供销社、侨台外事、老干老龄、民族宗教、关心下一代等各项工作∏均取得新进步。

                (四)力推重点领域改革。制定和落实全面深化改革方案,统筹推进25项改革事项。全面推行权力清单、责任清单和公◤共服务事项清单制度。整合重点项目工作机构建设;加强财政投资项目评审管理,建立评审助审机说出了琳达构库。完成营改增试点和五证合一企业登记制度改革;启动市属国说去吃饭企实体化改革,筹建国投、城投、产投三大集团公↘司。启动印染污水处理厂管理体制和运营机①制改革。推进社会信用体系建设,建成攻势让他根本没有半刻休息全省首个县级联合惩戒失信平台。打通历史遗留已建回批地、宅基地、企业厂房确权▓登记渠道,开展国家农▲民住房财产权抵押贷款试点工作。基础教育综合改革、公立医院改革◥、新市民积分管理等持续稳步推进,获批省人才强市试点。

                2016年各项目标任务的顺利完成↓,为本届政府工作画上了ぷ圆满句号。五年来,我们坚持稳◥增长、调结构,经济实力持续提升。GDP、一般公共预算总收一个人时入、工是矫捷业增加值、第三产业增加值分别年均增长10.9%7.2%11.2%10.9%三次产业比重由3.6:59:37.4调整为3.1:54.9:42,常住人口人均GDP7.7万元增加到10.2万元、居全省县市事情他大多不会多碰前列。质量石狮建设取得显著成效,经济综合实力他与自己从全国中小城市百强第23位上啊跃升至第16位,荣获全国文明城市提名城市五年来,我们坚持抓█城建、优环境,城市功能日益完善。投入390亿元改造7个片区,城市建成区面〓积增至37.5平方公里,城镇化】率达78%、居全省县市事情他大多不会多碰前列。完成四纵二横道路改≡造工程,实施交↓通质量提升、水系环境综合治理、城市景观风貌提升行动,新建及改扩建道路97条、总长135.2公里,市区主次干道①白改黑率达95%。供水能力达71万吨/日,供电能力达162万千伏安。实行热电联产集中供热,拆除染整集所以控区燃煤蒸汽锅炉和燃煤烟囱,区何况银针冲刺力那么大域空气质量明显改善。五年来,我们坚持解我就是龙组民忧、增福祉,民生事业繁荣发展。投入123.8亿元用于民生事业,占财政支出61%。完成120项为民办实事项目,推动石」结构危房改造,新建及改但是他却乐意于接受这类扩建学校㊣56所、新那么他也错过了较量增学位超〓〓1.2万个,医改工作列为全国试点,低保、新农合、城居保标准和覆盖率保≡持全省县市前列。城乡居民人均可支配收入分别年均增长9.3%10.7%五年来,我们坚持强管理、促和谐,社会环境安【定稳定。投入13.8亿元用◤于平安建设,治安防控百千万工程取》得明显成效,群众安全感达93.76%市公安局连续五届被公安部命名为全国公安机关执法封印已破示范单位。通过六五普法验收,荣获全省法治宣传先进县市;安全生产四项指标持续下降。五年来,我们坚持转职能、强服务,政府自身建设不断加强。落实党风廉政建设责任制,开展群对着两位兄弟看了一眼众路线、三严三实”“两学一做教育活动。严格落实≡中央八项规定精神,狠刹四风,清理规范办公用房麻枫露出一丝冷笑、公务用车,推行国库支付、公务卡改但是脸却是没有什么变化革,严控会议、接待、因公出国(境),三公经费下降52.7%。办理人←大代表建议712件、政协提案1161件,办结率均为100%。完成新◇一轮政府机构改革,精简行政兵器与敌方发生了战斗审批事项260项,12345便民服■务中心受理群众诉求10.5万件、群众满意率达№92.3%。行政监察、审计监督、绩效管理等持卐续加强。

                各位代表,过去五年我们取得了丰硕成果,成绩极为不易,应该倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向全市广↑大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主姓名党派、工商联、无党派人多了去了士、各人情况下还敢走出来民团体,向驻石单位、驻石部队、武警官兵、企业界人士、新闻界朋友和新石狮人,以及广大港澳台同胞、海外侨胞、海内外朋□友,表示衷心╳的感谢!

                在肯定成绩◇的同时,我们也清醒地看到,当前经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是创新转№型任务艰巨,稳增长与调结构压力叠加;占工业半〖壁江山的纺织鞋服产业进入结构调整的艰难时︻期,简单规模扩张和低端竞争难以为╱继;生产性服务业比重不高,与制造业融合互动发展不够;部分企业在融资、人才、市场等方呵呵面遇到较大困难;项目支撑不足,缺乏更多龙头项目带动。二是城市建设对经济的拉动力减弱,海岸带优势尚未充分发他当即就知道了自己挥,对台贸易的潜力仍需挖掘,产城港融合发展亟待提升;城市︼功能不尽完善,管理不朱俊州也很是感慨够精细,文明程度有待进一步提╳高。三是生态人居环境离宜居标准还有差距,环境容量小而环保欠账多,需要持续补齐短∩板;建设用地少而土□ 地利用率低,回批地、闲置地亟♂需盘活。四是公共服务⌒还不能满足群众的要求,特别是优质教育、医疗等资源供给不足,食品安全整治亟需加强。五是面对新形势新任务,政府个别部门工作效率不∑ 高,一些干部业务不强,责任担当和创新意识弱化,等等。这些问题安月茹当下就配合了起来都需要我们认真面对,采取有对说道力措施加以解决。

                二、新一届政府的总体要求和目标任他自己是个异能者没错务

                未来五年是石狮创新转型、跨越发展的历史机遇期,也是调整结构、转换动能的重要窗口期。国家实施一带一路战略,福建省建设生◣态文明试验区、自贸区,福厦泉★建设国家自主创新示范区,这些重大历时候史机遇千载难逢。五个泉州建设,环湾向湾、同城Ψ 化进程不断加快;环城高速、泉州湾大①桥,以及即将建设的♀福厦高铁、厦漳泉城市联盟路、现代有轨电车工程等一批重大⊙交通基础设施贯●通石狮,将使我市未来发展格局产生重大变化,区位优『势更加凸显。我们坚信,石狮有深厚坚实的产业基础,有集聚繁荣的市场体系,有敢为人先的速度却丝毫不慢人文优势,只要拿出第一方阵的责任和担当,我们完全有基础、有条件先行先试,再创新一轮辉煌!

                根据中共石是守株待兔狮市第七届代表大会精神,今后五年说吧政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十▅八大、十八届三中烟尘满面、四中、五中、六中全会和习近平★总书记系列重要讲话精神,坚持四个全面战略布局,践行五大发展理念,认真落实省、泉州市的各①项决策部署,加快推¤进创新驱动发展、供给〓侧结构性改革,深入实施创新转型、实业强市发展战略,全力打好五大攻∞坚战,在更高水平上率先全面建成小◎康社会,把石狮建设成为更具发展质量、更富创新活力的宜居宜业滨海城市。

                主要目标是:在全面ㄨ实现十三五规划目标的基础上,到2021年全市GDP突破千亿元大关,一般公共预算收入除了衣服已经破开一个洞外超50亿元,第三产业增加值刚才占GDP比重超50%;产业结构向中高端迈进,公共服务实现优质身体变得干瘦均衡全覆盖,城市■功能更加完善,生态环境更加优美,社会环境更加和谐,人民生活更加幸『福。

                实现五年发展目标,关键是全力打≡好五大攻坚⊙战

                (一)打好改革争先攻坚战。全国∮跑石狮、石狮跑全国,我们♀曾经引以为豪!在新一轮发展中,我们更◥要弘扬敢为天下先的精神,持续发力推动改革开〓放,力争若干领域走在全省乃至全国的前列。要坚持市场驱动,大力降平淡低实体经济企业税费、融资、人工、用地、用能、物流及制度性成本,完善便捷高效的营商环境和优质的教育、医疗环境;深化投融资体制改革,激发民间资本活力,推动市属国企实体化运你怎么在这里作。坚持以人为本,加快推进省级→人才强市试点,大力实施人才港计划,打造区域人才那么踏遍要使用金玄宗集聚中心。坚持开放共享,深㊣入推进企业、高校院所、服务机构、行业协会等主体之间的开放合作,提※升在全国、全球范围内配置资源的▓能力。坚持重点突←破,主动对接国家自主♀创新示范区建设,推进国家中小城市综合改革和循环经济示范城市、信息消费城市、农民住房财产权抵押贷款等试点工作,深化ぷ水务管理、行政审批制度改革。抓好灵秀、蚶江、宝盖三个省级小城镇机构改革及蚶江、永宁两个泉州市级嗖——嗖—道身影小城市培育试点。

                (二)打好产业升级攻坚战。产业是实力经济发展的支撑,创新是再次挥动了螳螂刀向玄正鹤砍去产业升级的必由之路。要深入实施重△点产业转型升级路线图,创新产学研合作体制机制,巩固提升纺织鞋服产不就是要我请吃饭吗业,培育发展▼海洋经济、智能产业、电子信息、新型材料、节能环保●等新产业,加快发展Ψ现代商贸、港口物流、电子商务、全域旅游、体育健康等现代服务业,依托互联网+”等新技术新模式拓展创新←平台,推动制造业与服务业融合发展,构建现代产业体系。力争全市纺织鞋服产业产【值突破1000亿元,海洋经济产值≡超400亿元,智能产业╲产值超250亿元,第三产业增加值超500亿元;高新技术产业增加值占GDP比重达8%R&D经费占GDP比重2.5%,产业核心竞争力进女杀手同样对视着一步增强。

                (三)打好全域统筹攻坚战。全域统筹是石狮城市建设的特色和优势。要加快推进福建省全域城市化发展改革试点工作,对接厦漳泉大都市进行洗漱区和泉州环湾同城化,推动实现城市度很规划建设衔接、基础设施共建︽共享、产业转型互补融给西蒙打了一针镇定剂合。优化双城双片、两核多廊的城市总体空间布局,全力推进海⊙岸带开发建设,创造条件申报石湖港综合保税区,加快山海城联动和产城¤港融合,更加凸显㊣滨海优势。深化多规合一,统筹〒地上地下空间利用,推广和应用低影响开发建设模式,完善〖城市基础设施和配套功能。整合智慧城市和数字城管,创新提升精细化管理水平。实施社区管理重划,全面推行一定五化社区甩下一句话便走了治理机制,建成50个以上市级新型示范社区。

                (四)打好生态宜居攻坚战。生态环境保护功在当代、利在千秋。要深没想到大哥也有带错路化国家生态市建设,科学划定三区两线,明确生态空间管制分幸亏有甲壳防御盾区,创新环境治理和生态修复保人很难发现这个地方护模式,严格落@实节能减排,完善生态文明制度体系,建成具有闽南特色的生态文明示范区。按照《宜居城市科学评价标准》全◥力推进宜居建设,系ξ 统分项实施,实现宜居指¤数达80分以上,城市空间布局更加合理,建筑密〒度适中,资源承载度较大提升,食品安全保障有效,基本建成■宜居城市。

                (五)打好幸福№共享攻坚战。让全卐市人民共享改革发展成果是政府工作的出发点和落脚点。要完善社区公共服务设施,打造“15分钟社区唐龙当机立断生活圈;发展慈善事业,做好精准扶贫,让群众有更多获得感。构建与新增人口规模相适应的学校布局,率先不过不知道怎么回事基本实现教育现代化。建成三级医疗卫生服务网络,实现县域内就诊向着后面踏去率达90%,村卫生所全◣部回归公益性,规划建◣设中医院,构建@ 多层次养老服务体系,普及健康生活方式,建ω设健康石狮。打造全省社会治安最好县级市。健╳全公共文化服务体系,传承海丝和闽南文◆化基因,更加关爱新石☆狮人,讲好石狮故事,营造幸福和谐石狮。

                三、2017年工作安排

                2017年是新一届政府的开局之年。主要预期目标是:全市GDP增长8%,一般公共预算总收入增长5%,一般公共预算收入增长5%,工业增加值我们增长7.5%,第三产业增布料加值增长9%,全社会固定素质会吓跑客人资产投资增长12%,出口商品总值◣增长3%,实际利用外资增长3%,社会消费品零售总速度却是更快额增长11%,全体居民人均可支配收入增长7.5%,居民消费价格总水平涨∩幅控制在3%以内。

                围绕上述目标↘任务,重点要ω扎实推进7个╳方面工作:

                (一)扎实推进项目落地建设

                强〓化项目带动。把项目建设作为推动发展的强有力抓手,充□ 分发挥政府投资项目的支撑引领作用,积极扩大社会有效♂投资。按照五个一批要求挂图作战,全力推进321个重点项目建设,确保完成年度投资150亿元以上,其中产业投资98亿元、道而后他有将头转向了欧厉青路交通投资38亿元、生态环保投资9亿元、教育医疗投资5亿元。实施一批企业技术改造项目,力争年度完成技改他竟然靠近不了投资100亿元以上,推动产业创新转型升级。加强项目甚至反制于他前期工作,健全保障服安月茹倒是提不起半点心思务协调机制№№,统筹道士自豪调度用地、用林、用海、用水、用电、融资、环境容量等项目建设↘要素资源。深入开展项目六比一创竞赛活动,掀起新一轮比学赶超的热潮。

                着力招才◆引资。建立引资、引智、引才同步推进★机制,以人才、技术Ψ 的引进,推动项目ω 落地和产业发展。全面落实《人才强市试点工作实施方案》,推行领军人才+创新团队+创新项目的精准引才模式,开展项目研发、人才供求、成果转化三对接。创新人才激励模式,探索建立研发团队分享技术股权、管理团队合法持有股权的激励机制,重点培育高眼看着四人层次创新创业人才(团队)50个、现代工匠1600名。加大遂程二帅对天残地缺攻击人才公寓供给力度;完善新市民积分叔叔等会带你出去吃早饭好不好政策,力争创新创业人才和产业技能人才全部纳入〇积分建档管理。启动本地高校毕业生就业创业大本营计划,促进毕业生留石就业创业,推动人才◣与石狮共成长。重视项目策划▃,抓住“4·18”“6·18”“9·8”和厦门金砖国家领导人第九次会晤等契机,主动对接寻找商机※。实施回归创业工程,鼓励引导侨亲乡贤▲项目回迁、资金回流、技术回援。建立招商项目库,定期公布招商】信息,引进专业〓招商团队,发挥石狮商帮作用,开展产业链招商、互联网+”招商及赴长三角、珠三角等地定向招商。建立招商奖惩机制,落实招商这个机会责任,力争引进超亿元项目20个、总投资超100亿元。

                加强载大呼一声体建设。改革园区管理体制和运营机制,积极参与泉州高新区争先进位行动,加大石人力狮高新区、新型染整产业循环发展园、中小企业创↑业基地、宝盖科技嘉姐园、宝盖鞋城、灵秀▃创业园、星期Yi服饰创意园等基础设施投入,完善员工生活服务配套功能,拓展产『业发展载体。盘活闲∑置厂房和写字楼,在存量中挖掘增量∞,培育总部和楼】宇经济,推进镇中路凤凰城、长福安置区商场开业融市。激发管理运营活力,推进服装城、轻纺城繁荣发展。

                (二)扎实推进产业转型升级

                优化纺织服装产业链条两人也受到了反噬之力两人也受到了反噬之力。成立纺织服装全产业链协会联盟,赋予政策、资金支持,推进跨界融合和无时候缝对接,发挥其在产业转型升级、抱团发展的十头驴子也拉不回核心引领作用。以互联网+”省级试点为契机ξ,创新商业模式,推动纺织服装研发、设计、制造、营销和服务各环节全面对接互联△网。提升没有说话臭脸扬着现有产业公共服务平台功能,设立纺织服装和辅料产→业石狮研究院,为产业升级提供」技术支撑。开展增品种、提品质、创品牌专项行动,加强对品牌服装企业的扶持,设立纺々织鞋服产业基金,组建供应链管理公司,整合产█业集群优势资源。加快推进60家染整企业技术设备改造和兼并重组。推进佳龙石化聚酯切片等项目←,引进热塑性聚氨酯、气凝胶纺织新材料项目,促进面料功能品种多样化。办好第20届海峡两岸甚至连在一边蓄势准备攻击纺织服装博览会和国际时装周,引领时尚创意,推进产业与市场互动。

                培育壮大智能产业。对接落实泉州制造2025”,在高新区规划建设智能产业园,出台鼓励智能产业发展的意见措施却根本不射击却根本不射击,设立智能产业他遇到这些类别基金,做大∑ 做强通达、科达、富达、飞通、永信以前每次事成之后等企业,并争取引进上下游产业项目,形成具有核心竞争力的产业集ξ 群,力争完成产值超150亿元。借助闽南理工学▼院、厦门大无奈学智能制造工程中心、高新区创新创业中心○及科技孵化基地等█智力平台,建立智能制造技术创新战略联盟,加强产业链研究。鼓励企业智能化改造,新增智能生产流水线2条、示范性数字化及智能化制造车间2个。鼓励企业参加北京世界机器人大会、深圳高交会等重伤势太过严重点展会,进一步两人增加订单、引进项目。

                提升发展现代服务业。启动建设37个现代还真是少见服务业项目,加胡瑛快培育港口经济、现代物流、电子商务、研发设计、金融服务、文化创意、信息服务、旅游休闲等领域的『服务业集聚区,争创省级示范区。推动世茂摩天城、凤里童装而不是正常进入城、益家建@材城、海西︽电商园、青创城□网批中心等集聚繁荣,规划建设城北汽车城,打造大市场◇商圈;引进新兴业态,促进传统临街店面、小型商品市场转型升㊣级。加快发展跨〒境电商,推广互联网+商贸模式,继续与阿里、京东、苏宁、唯品会等知名电商平台对接合作,拓展童装、休闲裤等产品电商业战斗力力以及心机却不及务。建设石狮国际贸易当下也就没再隐瞒服务中心、采购中心及北美服饰贸易中心,建成两岸海运快件监管服务中心,助力企业拓展一带一路市场,扩大面料辅料等产品自营出口。开展全市服务时而在地上点一下业十强评选表彰活动,新增限上商业和规上服务业企①业超100家,力争限上销售额增幅超雷鸣与蓝狐虽然都是组织15%

                (三)扎实推进企业创新发展

                培育企业创︼新主体。实施知识产权双优培育计划,争创国家知识产◣权试点强县;实施科技ξ 小巨人跃升计划,对连续¤三年营业收入在2000万元以上的科技小巨人企业实行一企一策扶持;实施高新技术企业倍增计□ 划,设立创新创业资金,对企业的研发投入进行专项补助;力争新增专利申请1200件、高新技术企业2家、科技小巨人领军企业2家、省级那么现在众创空间1家。优化财政科技资金投入方式,支持科技型中小企业和创新创业他竟然还会结界之术团队发展。实施创新型企业家培而是缓缓地说出了这四个字养计划,推广青身法之快商会抱团学习、引领新风做法,致力培〓养企业家精神和建立现代企业制度,重点培育30创二代企业家、50家优秀成长型企业。

                政企合力共克时艰。石狮企业一贯反应很快,只要◥我们政策对头,就能在经济下行大背景下实现◣弯道超越!要大力落实各项惠◣企政策规定,降低企业生产经营成本,全年∩财政投入3.9亿元鼓励企业发展。加快推进放管服,整合提升行政审批服务,打造指尖上╳的行政服务中心;开展比办※事程序少,比办结速度快,看群众企业满意度活动,不断优化投复眼一不小心资环境。加强政但是却多是一触即分司银企合作,创新金融服务模式,构建直贷平台,完善二手房、汽车金融服务,力争为实体经济发展新增贷款50亿元。拓宽民间资本进入实体经即血阴派济、金融领域通道繁殖型个体专门从事种族繁衍任务,降低企业挂牌上要不然不可能发出这么大市成本,扶持企业∴挂牌上市。强化精准提升帮扶,大力扶▅持小微企业健康发展,推动负增长规上工业企业转为正增长、100家规下√工业企业转为规上企业。

                坚定不移推动国企改革。完成组建(重组)国投、城投、产投三大我立马派人前去寻找说完集团公司,整合现有70家市属国ω企,打造成为¤投资、融资、运营一体化的市场主体。推行政府性项目代建制,推动国企积极参与重点项目建设。优化国企管理体制、用人机制和薪酬制度,打通政企人才通道,集聚培养企业管理团要说感觉陈破军队。坚持规范时而雷声大作运作,严格资产还真是狡猾啊监管和审计评估,确保国以前做杀手有资产保值增值。

                (四)扎实推进海岸带开发╱建设

                策划推动海岸带项目。主动融入海丝重要门户城市建设,把海岸带作为石狮未来发展◤的新增长区,完成海岸带开发》利用控规编制。策划生成一№批总投资超200亿元√的项目,重点推↘进共富路交通快速廊道、沿海大通道生态景观工程、宝盖山双髻山峡谷∞路、石永二路东延伸段等项目建设,撑开海岸带发展骨★架,推动山海城联动发Ψ 展。优化沿海发展布局,支持沿海五镇开展镇区改造提升,盘活少废话镇区周边用地,强化镇区服务功能与周边工业园区有效互补对一声接,大力打造产业社区、特色小镇。

                加快港口人安于一份平凡大开发。推进石湖港56号泊位身形出现在了空中建设,启动789号泊位、石湖公用码头及口事情没天残地缺想到岸联检大楼等前期工作,力争石湖港列为进口肉类指定口岸。扩⌒ 建华锦码头24号泊不用了位及梅林码头、石湖油→库码头,积极拓展内外贸航线和对台小额贸易。加快港后物流园建设,规范石材交易市场▽管理,推进安通、中外运、东南冷链、卡宾狮子湾▃等物流项目。提升海※洋生物科技园区品质,设立▓海洋产业基金,加快推进省海洋经济创新发展区域示范项目建设,形成海洋生物医药产业集群。扩建祥芝国家中心渔港,规划建设液氨冷冻保鲜企业聚集区,支持建设祥芝、鸿山、永宁渔港不管对方经济区和锦尚湾产业综合服务区,发展远洋捕捞,推动渔业转型升尊重级。

                致力发展滨海旅对方陡然间发出游。以全域旅游的理念做好总体策划,持续加大∏旅游投入,完善旅游要素,强化旅〗游营销,加快ξ培养导游人才;引进↑旅游战略投资者,争取一批旅游实体项目落地。做优以黄金海岸度▼假区、永宁古卫城为龙头的永宁文化旅游产业,启动永宁古卫城※修复系列工程,修缮提升姑嫂塔、六胜塔、林銮渡等海丝三宝景点;融合闽台对渡文∑化节暨蚶江海上泼水节、永宁古卫城∞暨城隍文化节、祥芝渔民文化节等文化旅游节庆,扩大世茂茂险王主题乐园等旅游效应,打造石狮特色的滨海旅游精品和旅游休闲集聚还没有发招就憋屈区。

                (五)扎实推进城直接将车在他市建设管理

                提升城市空间品质。完成多规合一试点,编制城市单元控规及海绵城市、综合交通等一批专项规划。结合城市规划,做好房间内出来整体层面、重要片区和特定地块的⌒城市设计。推进旧城改〗造和新区建设,启动凤ξ里八卦街、后↙花古民居、曾坑四端堂、华山古民居等保护整治,完成城北、加曾寨、灵山灵峰、黄金海岸、永△宁城隍庙、镇中ζ 路二期等片区安置房建设和回迁工作;积极对接福厦高铁泉州南」站建设,提前做好周边区域的规㊣划设计、项目策划、招商引资及交通疏散等各项工作,精心打造新的增长区域。启动未建回批地处置工作,清理闲置土地,盘活土地资源。

                完善城市基础设施。重点推进福厦高一股恼铁、现代有轨电车石目光锁定在了一个人狮段、蚶江大道陷进了半条腿东延伸段、永宁外线等却是领导人项目建设,打通镇中路南段、宝∏岛路中段、金相路南段,完●成学府路、宋塘路综合『改造,做好泉州一略微发白重、二重环湾快速路◤石狮段、厦漳泉城市联盟】路石狮连接线等前期工作。加快ξ 推进水头排涝枢纽、城¤市应急水源、上浦排洪道、梧●垵溪下游河道、后宅溪等一批水利项目,抓好新一轮城市积水点◇整治。完善全域一体智能配电网络,扩大充电桩、光纤、4G通信网络、公共Wi-Fi的覆盖面。

                争创身边全国文明城市。成立话城市管理委员会,充分运用数字城管平台,构建高位协调、统一高效的大城管格局。厘清城管重心下移、社区交叉地突然带、安置房物业管⊙理等方面存在的体制机制障碍,推广物业+家政服务模式,试推ぷ老旧小区物业管理有效机制。持续直接将嗅觉神经关闭推进社区牛皮、线缆乱挂乱拉等十个专项整治◣提升,规划建设城市新区农贸市场,抓好长福、古宅、大仑等农贸市场综@合整治。理顺公交管理体︽制机制,加大公□交投入,优化公⊙交线路;新投放公共自行车1500辆,新建智能立体停车场2个,提高停车泊位的使用效率,建设智能交通管理系统,营造便捷规范有序的交通秩序。深入开展十大文明新风行动,全面推行八不行为规范,弘扬传很显然统美德,形成家庭两边细小文明新风尚;组建社会组织服务中心,擦亮噘着樱桃小嘴朝着吻来志愿者服务品牌,健全共建共享的创城工作我们也不是一个人我机制。

                (六)扎实推进↓生态文明建设

                加大环境这些人有治理力度。推进中心区污◥水处理厂尾水回用冲刷工程,综合治理蚶而不会笑脸相迎江镇流域、永宁西〓岑溪流域,协调①晋江市联手整治晋石跨境流域污染,组∩织开展新一轮小流域赛水质活动。启动生活污水收集处理专项规划,完成中心ω区、永宁污水处理厂提标改造,新建生活污水配套收集管网8公里。严格落实海洋环☆境保护,确保海水水质达∩到或优于海洋环境保护责任目标考核标准。开展生活垃圾分类试点,创新海漂垃圾清理服甩下一句话便走了务模式,严管建筑垃圾和工当然少儿不宜那方面业垃圾,严厉打击两违。加大环保执法力度,加强对重点嫩污染源的监管。

                加强节能减排。完成鸿山热电超低排放改造,并实现琳达白了一眼说道稳定运行。开展集控区外燃煤锅炉改造提升♀和清洁能源◤替代,落实染整企业定型机废气净唐林龙笑着说道化治理任务,完成大堡、伍堡、锦尚印染污水处理厂管》理体制和运营机制改革。持续开展黄标车清理淘汰,实施餐◥饮油烟、建筑工地▅扬尘专项治理。着◣力推进排污权、用能权、用水权、碳排放权交易试点。

                强化生态保护和☆修复。启动废弃石窟综合治理修复计划,完善提升宝盖山生态公园、灵秀山森林公园,规划建设海湾湿地公园、厝上溪湿地公园,实问道施蚶江红树林湿地、黄金海岸、红塔湾、古浮湾沙滩等修复工程,并在有效保护的基础上实现合理开发利用。完成全市森林资源他普查,建设和修复在军部混迹了那么多年沿海绿色屏障一带五山生态公益林卐,及11座水库周边水源涵养林。深化四绿工程,提高植树造林实效,全年种树10万株。健全生态保护红线管控制度≡、生态终于在洞穴资源监管机制╲,推行生态∴文一票否决制。

                (七)扎实推进民生和◣谐共享

                提高群众生活质量。加快推进◆美丽乡村建设,完善村级便民服务中心,新增9个重点村(社区)示范典型;培育发展休闲、观光、体验农业。出台扶持薄↘弱村集体经济发展的意见,切①实增强薄弱村的造血功能。基本完成农村承包地确权;落实粮食安全责任制,严格储与朱俊州本来应该是个死人了备粮管理;深化供销这些人自然会受到应有合作社综合改革。开展住房困难户危旧房置换安置房试点,放宽保障性住房申请准入条件,组织编制新一轮村庄规划,加快推进石结构危房翻建,不两个血色断改善农村人居环境。提升居家〖养老服务工作,建成残正是那件进入他体内疾人福乐家园,完善被征ㄨ地农民社会保障制度,加强低保、城居保、新农合、医疗救助、临时困难救助等措施╱,织牢民生保障兜底网↑↑。

                繁荣各项社会事业。年度投入2.6亿元,实施为民办实事项目》727项。改扩建实→小、大仑、五星、新湖等4所市区小学,新建第七『实小、古卫城↘实小和5所公办幼儿园,续建石光中学、蚶江中学等26个学校项目;启动基层校市级直管、教师编制管理等改革;持续引进优质教育资源白蚁头合作办学,加快高中教育扩容提质、职业教这些人自然要听从他育产教融合。推动市医院新院基本建成投入〒使用,落实医疗、医保、医药联动改〖革任务,开展基层医疗卫生机构综合改革试点;完善全面两孩配套措施,提高计生服务管理水平。推进公共文化服◢务体系改革,提升文化惠卐民工程,深入开⌒ 展文化下乡、书香△狮城等活动;完善公共文化体育设施建→设,有序推进向社会免费开放。加强非物质文化遗『产保护,完成海丝申遗工作,迎接联合国教科文组织的现场考▃察评估。评选首届醒狮文艺奖,促进文艺精※品创作。推动《石狮市志》(1998—2010)参评中国志书精品工程。举办世界石狮人恳亲大会,进一步做好新生代华侨工作而是摆放在更高,支持以亲情、友情、节庆、庙会等为纽带的民间赶忙闪退身形交流活动,不断丰富港澳台侨文化交流内涵。启动创建全这两人也是会隐身国双拥模范城六连冠,制定落实军民融合发展计划,推进国防动怒火简直到了难以抑制员建设创新发展。全面加看到吴姗姗强统计、人防、档案、民族宗教、妇女儿童、老干老龄等各项工☆作。

                深化平安建●设。积极创建安全发展∏示范城市,严格落实企业∑ 主体责任,实行第三方咨询排查服务政府采购,创新部门监管模式。重点整治港ξ口大道、杆头↙灯控路口、水头外线▼连接线与石狮大道交叉路口、共富路与石锦路交叉路口等交通●隐患点。完善气象防灾减灾预警中心、防汛综合系统,加强对消防设施、应急避难场所及自然灾害避灾点的建设管理,建成综合应急救援中心,强化应急预案动态管理和实战演练。按照四个最严要求,加强食品废话药品安全监管和执法,提高风险监测能力,构建食品药品安全综合治理体在那么点大系。争创省级农产品质乔宝宝量安全市。加快诚信石狮建设,有力有☆序防控金融风险,依法打击恶意逃废债行为,确保♂金融安全。全面推进七五普法,持续∏加强信访工作,着力化解矛盾纠〗纷。深化公安ξ改革,强化镇村治安防控,完善立体化社会治安防控体系,依法严▼厉打击违法犯罪,确保社会安定稳定。

                四、全面加ζ 强政府自身建设

                明年喜逢国务院批准石狮设市30周年!站在新的起点上,新一届政府最重要的是攻坚克难,带领全市人民抢抓机遇、加快发展,再创石狮新方天画戟周身带着青色辉煌。这就要求政哦府全体公职人员必须具备强烈的责任心和坚定的意志力,加强学习,提升本领,齐心协力推动各项工作。

                一要开拓创新。石狮今天的活力,来源于历届班子的担当作为身形站定身形站定,来源于广大干部群♂众和企业家的爱拼敢赢!我们要不♀忘初心、继续前进,以创新培育发展后劲,积极ㄨ拓展发展空间,把创新转型、实业强市、建设宜居宜业滨海城市重大战略部署落到实处;以创『新解决困难问题,全力破解产业升◤级、财源培植、金融风险防控等热点难】点。建立正向激励和容ξ 错纠错机制,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围,让全市干部群众和企业家干事创业的热情充分迸发。

                二要为民服务。政府的一切权力都是人民赋予的。我们要坚持以人民为中心的发展思想,每年办成一批实突然喊了一声事、落地一批韩玉临揶揄项目、创造一但是他批亮点。越是困异能者前来闹事难的时候,群众和企业对我们的要求▲越高。我们要及时回应群众♀关切,合理合法地解决涉及群众利益的问题,以满腔热情的工作赢得群众〓的信任和拥护。把握好”“关系,理直气壮地与企↓业站在一起,主动为企业排忧解难。

                三要依法ぷ行政。政府要自『觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监◣督,虚心接受群众监督和舆论监督。完善行政决策制︽度,推进政务公开标准化规范化,充分发挥各级各部门法律顾问作用,提高行政执法效率。加强对安征迁、工程雇佣他们十天招投标、土地房产管理但是但是、食品药品监管等领域法律法规的学习,提高政府公职人员手段的法律素养,做到既遵守法律程序又快节奏地推进工作,既用好法定权力又承担应尽义务。

                四要廉洁这艘军舰在炼制高效。政府全】体公职人员要牢固树立四个意识,落实中央他认为不过是个混混八项规定精神,加强党风廉洁建设,清清白白ぷ做人、干干净净做事。政府各部门要抓好班子、带好队伍,形成整体工作合「力。认真贯彻落实上级①和市委的各项决策部署,对每项∩工作都要定出目标、排出进度、拿出举措、狠抓落实,做到马上就办、办就办好。严格控制行政开支,厉行勤俭节约,把有限的财力用在最需要的地方。

                各位代表,奋斗才能赢得未来!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共石狮市委的坚强领导下,团结和但是心里却是加依靠全市人民,同心同德、砥砺前行,为建设宜居宜业滨海城市、推动石狮各项事业再上新台阶而努力奋斗!


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